近年来，国家大力推行绿色低碳发展战略，公共机构作为节能降碳的“排头兵”，亟需创新管理模式。

在建筑中央空调的运行管理中，楼宇自控系统（BA）是建筑机电管理的“骨架”，节能自控系统（EMS）是其上的“智能”肌肉。

能源费用托管和合同能源管理（EPC）均是市场化的节能服务模式，旨在通过专业化管理实现节能降耗目标。

《公共机构能源费用托管实施规程》（以下简称《实施规程》）通过“要求做的、禁止做的、鼓励做的”三个维度，为公共机构推动能源费用托管提供了清晰的行动框架。

　　在《公共机构能源费用托管实施规程》(以下简称《实施规程》)中，明确划分了公共机构的“基础能源设施”和节能服务公司(ESCO)的“节能智能化改造设施&rdqu

《公共机构能源费用托管实施规程》中的“项目调整”条款是确保托管项目在实施过程中能够灵活应对变化、保障双方权益的重要机制。